ZAWIADOMIENIE – OBWIESZCZENIE
WIG.6220.3.75.2022.DGA
ZAWIADOMIENIE – OBWIESZCZENIE
Działając zgodnie z art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 572 dalej k.p.a.) w związku z art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 1112);
zawiadamiam
strony postępowania administracyjnego o wydanym dnia 22 sierpnia 2024 r. Postanowieniu dotyczącym odmowy sprostowania na żądanie strony oczywistej omyłki pisarskiej w treści decyzji Burmistrza Orzysza o środowiskowych uwarunkowaniach z dnia 28 czerwca 2024 roku, znak: WIG.6220.3.2022.DGA dla przedsięwzięcia pn. „Farma fotowoltaiczna Orzysz” przewidzianej do realizacji na działkach o nr ewidencyjnych 50, 51, 53, 58/3, 101 położonych w obrębie Gaudynki oraz 1/16, 10, 18/5, 187/2 położonych w obrębie Grzegorze, gmina Orzysz.
Z aktami sprawy można zapoznać się w siedzibie Urzędu Miejskiego w Orzyszu, przy ul. Rynek 3, 12 – 250 Orzysz w pokoju 213.
Ponieważ w powyższej sprawie liczba stron postępowania przekracza 10, zgodnie z art. 74 ust.3 pkt 1 ustawy ooś oraz art. 49 k.p.a – zawiadomienie zostaje zamieszczone na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Orzyszu bip.orzysz.pl, na Tablicy Ogłoszeń Sołectwa Szwejkówko, Grzegorze, Gaudynki, Nowe Guty oraz na Tablicy Ogłoszeń w siedzibie Urzędu Miejskiego w Orzyszu.
Zgodnie z art. 49 k.p.a zawiadomienie uznaje się za doręczone po upływie 14 dni od dnia, w którym nastąpiło udostępnienie pisma w Biuletynie Informacji Publicznej.
Niniejsze obwieszczenie zostaje zamieszczone w dniu 29.08.2024 r.
BURMISTRZ
/-/ mgr Zbigniew Włodkowski
Treść postanowienia
WIG.6220.3.74.2022.DGA Orzysz, 22 sierpnia 2024 r.
POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 113 § 1 oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 572), w związku z żądaniem strony o sprostowanie oczywistej omyłki pisarskiej, wyrażonym we wniosku Inwestora reprezentowana przez pełnomocnika z dnia 06.08.2024 r.;
postanawiam
odmówić sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej w decyzji Burmistrza Orzysza o środowiskowych uwarunkowaniach z dnia 28 czerwca 2024 roku, znak: WIG.6220.3.2022.DGA dla przedsięwzięcia pn. „Farma fotowoltaiczna Orzysz” przewidzianej do realizacji na działkach o nr ewidencyjnych 50, 51, 53, 58/3, 101 położonych w obrębie Gaudynki oraz 1/16, 10, 18/5, 187/2 położonych w obrębie Grzegorze, gmina Orzysz.
UZASADNIENIE
W dniu 06 sierpnia 2024 roku do Urzędu Miejskiego w Orzyszu wpłynął wniosek podejmującego przedsięwzięcie, Inwestora o sprostowanie, w trybie art. 113 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r., poz. 572) – zwanej dalej k.p.a., oczywistej omyłki pisarskiej w decyzji Burmistrza Orzysza o środowiskowych uwarunkowaniach
z dnia 28 czerwca 2024 roku, znak: WIG.6220.3.2022.DGA dla przedsięwzięcia pn. „Farma fotowoltaiczna Orzysz” przewidzianej do realizacji na działkach o nr ewidencyjnych 50, 51, 53, 58/3, 101 położonych w obrębie Gaudynki oraz 1/16, 10, 18/5, 187/2 położonych w obrębie Grzegorze, gmina Orzysz.
Podstawę prawną rozpatrzenia wniosku oraz wydania przedmiotowego postanowienia stanowił art. 113 § 1 k.p.a. Zgodnie z tym przepisem organ administracji publicznej może z urzędu lub na żądanie strony prostować w drodze postanowienia błędy pisarskie i rachunkowe oraz inne oczywiste omyłki w wydanych przez ten organ decyzjach. Błąd pisarski rozumiany jest jako widoczne, niezamierzone i niewłaściwe użycie słowa lub określenia, zastosowanie niewłaściwej pisowni bądź też pominięcie wyrazu lub litery. Błąd rachunkowy odnosi się natomiast do wykonania nieprawidłowej operacji matematycznej lub mylnych obliczeń matematycznych. Omyłki to natomiast inne postacie wadliwości decyzji administracyjnej o podobnym charakterze do wymienionych błędów. Wszystkie te wady muszą mieć charakter techniczny i nieistotny, tj. nie mogą prowadzić do zmiany rozstrzygnięcia lub znacząco modyfikować stan faktyczny ustalony w sprawie. Ponadto błędy pisarskie, rachunkowe i omyłki powinny być oczywiste, czyli łatwo dostrzegalne, niewymagające przeprowadzenia badań. Oczywistość danej nieprawidłowości wynika z jej natury lub z porównania wady z innymi okolicznościami, które nie budzą wątpliwości. Dopiero spełnienie tych wymogów otwiera drogę do sprostowania decyzji administracyjnej (Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 marca 2024 r. I OSK 2700/20, Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 15 listopada 2023 r. II SA/Po 310/23).
Istotą instytucji sprostowania decyzji jest zatem eliminowanie tych błędów i omyłek występujących w decyzjach administracyjnych, które są oczywiste, a dodatkowo takich, które nie są wynikiem mylnego ustalenia stanu faktycznego lub mylnego zastosowania przepisu prawa.
Wnioskodawca w swoim wniosku z dnia 06 sierpnia 2024 roku wnosi o sprostowanie przedmiotowej decyzji w zakresie:
Na str. 2 pkt I i załączniku do decyzji str. 2:
• Kontenerowe magazyny energii o powierzchni do 1,5 ha o łącznej mocy do 1 MWh.
Prawidłowy zapis powinien brzmieć (zgodnie z KIP str. 51):
• Kontenerowe magazyny energii o powierzchni do 1,5 ha, o łącznej mocy do 100 MW.
Podkreślić należy, że w sentencji decyzji w pkt I. Rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia oraz w uzasadnieniu str. 25, a także w charakterystyce przedsięwzięcia stanowiącej Załącznik do Decyzji Burmistrza Orzysza z dnia 28.06.2024 r. (znak:WIG.6220.3.2022.DGA) dla przedsięwzięcia pn. „Farma fotowoltaiczna Orzysz” przewidzianej do realizacji na działkach o nr ewidencyjnych 50, 51, 53, 58/3, 101 położonych w obrębie Gaudynki oraz 1/16, 10, 18/5, 187/2 położonych w obrębie Grzegorze, gmina Orzysz zawarty został zapis: „W skład instalacji będą wchodziły następujące elementy:
- (….),
- kontenerowe magazyny energii o powierzchni do 1,5 ha, o łącznej mocy do 1 MWh.
Powtórzone to zostało za RAPORTEM O ODDZIAŁYWANIU PRZEDSIĘWZIĘCIA NA ŚRODOWISKO pn.: „Farma fotowoltaiczna Orzysz” (str. 46„Przewiduje się możliwość zastosowania magazynu energii o łącznej mocy do 1 MWh.”) stanowiącym m.in. podstawę do orzekania w zakresie określenia środowiskowych uwarunkowań dla planowanego przedsięwzięcia.
W toku postępowania, jako organ uczestniczył, na podstawie 77 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Olsztynie, który po analizie całości materiału dowodowego postanowił postanowieniem z dnia 28.12.2023 r. znak: WOOŚ.4221.119.2022.BG.11 uzgodnić realizację przedsięwzięcia pn. „Farma fotowoltaiczna Orzysz” przewidzianej do realizacji na działkach o nr ewidencyjnych 50, 51, 53, 58/3, 101 położonych w obrębie Gaudynki oraz 1/16, 10, 18/5, 141, 187/2 położonych w obrębie Grzegorze, gmina Orzysz oraz określił warunki realizacji
i eksploatacji przedsięwzięcia oraz warunki dotyczące ochrony środowiska w tym m.in. zawarte w decyzji w pkt I brzmieniu „kontenerowe magazyny energii o powierzchni do 1,5 ha, o łącznej mocy do 1 MWh.”
W Karcie Informacyjnej Przedsięwzięcia na str. 51 jest zapis „Przewiduje się możliwość zastosowania magazynu energii o łącznej mocy do 100 MWh.”
Jednak w tym przypadku nie mogą zostać zastosowane przepisy art. 113 k.p.a., ponieważ dotyczy on sprostowania oczywistej omyłki popełnionej przez organ na etapie wydawania decyzji, nie zaś błędu Wnioskodawcy.
Oczywista omyłka, które może być sprostowana w trybie art. 113 § 1 k.p.a., polega m. in. na błędzie pisarskim lub rachunkowym. Oczywistość omyłki polega na widocznej w świetle akt sprawy rozbieżności między myślą (zamierzeniem) wyrażoną przez organ administracji publicznej a doborem poszczególnych słów dla określenia niebudzących wątpliwość faktów (por.: wyrok WSA w Warszawie z 24.01.2008 r., III SA/Wa 3802/06). Sprostowanie nie może polegać na merytorycznej ingerencji w treść decyzji (por.: R. Kędziora, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2008 r., s. 603 - 604). Oczywistość błędu w decyzji powinna wynikać m.in. z porównania rozstrzygnięcia z uzasadnieniem decyzji, treścią wniosku, czy też zawartością materiałów znajdujących się w aktach sprawy (por.: wyrok NSA z 10.021994 r., SA/Kr 723/93, ONSA z 1995 r. Nr 2, poz. 65). Modyfikacja decyzji poprzez korektę oczywistej omyłki nie może mieć wpływu na prawa i obowiązki adresata decyzji (por.: wyrok WSA w Warszawie z 2.04.2008 r., II SA/Wa 109/08) i nie może prowadzić do merytorycznej zmiany decyzji (por.: wyrok WSA w Warszawie z 25.02.2005 r., VII SA/Wa 321/04).
Jeżeli Wnioskodawca uznał powyższe ustalenia za błędne, to zgodnie z pouczeniem zawartym w decyzji mógł korzystać z przysługującego mu prawa do złożenia odwołania. Instytucja sprostowania decyzji służyć ma, jak już wskazano wyżej, tylko i wyłącznie usuwaniu błędów pisarskich i rachunkowych i innych oczywistych omyłek, jakie się w tej decyzji znalazły. Sporny zapis decyzji nie ma charakteru oczywistej omyłki popełnionej przez organ wydający decyzję.
POUCZENIE
Na niniejsze postanowienie służy stronie zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie za pośrednictwem Burmistrza Orzysza w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia.
BURMISTRZ
/-/ mgr Zbigniew Włodkowski
