D E C Y Z J A o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia
Burmistrz Orzysza
ul. Rynek 3
12-250 Orzysz
WIG.6220.6.2025.DGA Orzysz, 31 grudnia 2025 r.
D E C Y Z J A
o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia
Działając na podstawie art. 71 ust 2 pkt. 2, art. 75 ust. 1 pkt 4 i art. 84 i 85 ust 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1112 ze zm. dalej ooś) art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1691 dalej kpa) oraz § 3 ust. 1 pkt 62 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1839 z późn. zm.) w związku z wnioskiem Gminy Orzysz, ul. Rynek 3, 12-250 Orzysz reprezentowanej przez pełnomocnika p. Piotra Dobrzyńskiego z dnia 12.08.2025 r. (data wpływu 14.08.2025 r.) w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia polegającego na „rozbudowie i budowie dróg gminnych i powiatowych w Orzyszu w ciągu od stacji kolejowej (punkt ładunkowy Orzysz) do OSP WL Orzysz - Zadanie 2: ul. Wyzwolenia, ul. 3 Pułku Szwoleżerów Mazowieckich, ul. Wierzbińska” po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Olsztynie, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Piszu oraz Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Zarząd Zlewni w Giżycku;
orzekam
1. Brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na „rozbudowie i budowie dróg gminnych i powiatowych
w Orzyszu w ciągu od stacji kolejowej (punkt ładunkowy Orzysz) do OSP WL Orzysz - Zadanie 2: ul. Wyzwolenia, ul. 3 Pułku Szwoleżerów Mazowieckich, ul. Wierzbińska”.
2. Konieczność podjęcia następujących działań na etapie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia:
• wycinkę drzew przeprowadzić poza okresem lęgowym ptaków tj. od 1 września do końca lutego;
• dokonać nasadzeń zastępczych w liczbie 170 drzew gatunku lipa drobnolistna, klon zwyczajny o obwodach pni (mierzonych na wysokości 1 m) – min. 12 cm. Nasadzenia zastępcze należy dokonać w więźbie 6 - 7 m w pasie ww. drogi gminnej lub powiatowej bądź w jej najbliższym sąsiedztwie;
• nasadzeń nie wykonywać w bezpośrednim sąsiedztwie gruntów leśnych w tzw. „ścianie lasu”;
• w przypadku obumarcia lub uszkodzenia dokonanych nasadzeń zastępczych, (w terminie do 3 lat od ich nasadzenia) drzewa wymienić na zdrowe, w podobnym wieku, należące do tego samego gatunku;
• nasadzenia zastępcze należy opalikować oraz poddawać regularnej pielęgnacji przez okres minimum 3 lat;
• nie dopuszcza się stosowania do nasadzeń zastępczych kultywarów i odmian ozdobnych oraz form mieszańcowych ww. gatunków drzew, zwłaszcza okazów szczepionych, sterylnych, modyfikowanych genetycznie, żyjących krócej niż formy typowe, o zniekształconym pokroju pnia i korony (np. okrągła, przerzedzona, zbyt silnie podkrzesana korona, powyginany pień lub konary), o niskim wzroście, o wielu pniach, o zniekształconych lub wybarwionych na inny niż zielony kolor liściach, o korze oraz owocach innych niż typowe.
3. Charakterystyka przedsięwzięcia stanowi załącznik do niniejszej decyzji.
Uzasadnienie
W dniu 14.08.2025 r. do tut. organu wpłynął wniosek Gminy Orzysz, ul. Rynek 3, 12-250 Orzysz reprezentowanej przez pełnomocnika p. Piotra Dobrzyńskiego w sprawie wydania decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia polegającego na „rozbudowie i budowie dróg gminnych i powiatowych w Orzyszu w ciągu od stacji kolejowej (punkt ładunkowy Orzysz) do OSP WL Orzysz - Zadanie 2: ul. Wyzwolenia, ul. 3 Pułku Szwoleżerów Mazowieckich, ul. Wierzbińska” wraz z kartą informacyjną przedsięwzięcia oraz poświadczoną przez właściwy organ kopią mapy ewidencyjnej obejmującej przewidziany teren, na którym planowana jest realizacja przedsięwzięcia wraz ze wskazanym terenem, na który będzie ono oddziaływać.
Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na rozbudowie drogi powiatowej ul. Wyzwolenie oraz dróg gminnych ul. 3 Pułku Szwoleżerów Mazowieckich i ul. Wierzbińskiej w Orzyszu, na odcinku o długości około 1,59 km.
Na podstawie § 3 ust. 1 pkt 62 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2019 r., poz. 1839) inwestycja została zakwalifikowana jako mogąca potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko tj. „drogi o nawierzchni twardej o całkowitej długości przedsięwzięcia powyżej 1 km inne niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt 31 i 32 lub obiekty mostowe w ciągu drogi o nawierzchni twardej, z wyłączeniem przebudowy drogi lub obiektów mostowych, służących do obsługi stacji elektroenergetycznych i zlokalizowanych poza obszarami objętymi formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1 – 5, 8 i 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody”.
Burmistrz Orzysza zawiadomieniem/obwieszczeniem znak: WIG.6220.6.1.2025.DGA w dniu 02.09.2025 r. zawiadomił strony o wszczęciu postępowania informując jednocześnie, iż zgodnie art.
10 Kpa strony mają prawo do czynnego udziału w każdym stadium postępowania, w tym o prawie do przeglądania akt sprawy, uzyskania wyjaśnień oraz składania wniosków w przedmiotowym postępowaniu. Ponieważ w powyższej sprawie liczba stron postępowania przekracza 10, zgodnie
z art. 74 ust. 3 pkt 1 ustawy ooś oraz art. 49 k.p.a – zawiadomienie zostało zamieszczone na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Orzyszu bip.orzysz.pl oraz na Tablicy Ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Orzyszu.
Tut. organ, działając na podstawie art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1112 z późn. zm.), zwrócił się w dniu 02.09.2025 r. pismem znak: WIG.6220.6.2.2025.DGA do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Piszu, ul. Warszawska 5, 12 - 200 Pisz, pismem znak: WIG.6220.6.3.2025.DGA do Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Zarządu Zlewni w Giżycku, ul. Wodna 4, 11-500 Giżycko oraz pismem znak: WIG.6220.6.4.2025.DGA do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Olsztynie, ul. Dworcowa 60, 10 – 437 Olsztyn o opinię, czy dla ww. przedsięwzięcia istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Piszu opinią sanitarną znak: ZNS.9022.5.14.2025 z dnia 09.09.2025 r. stwierdził, że dla ww. przedsięwzięcia nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Olsztynie, działając na podstawie z art. 50 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego oraz art. 64 ust. 2 ustawy ooś, zwrócił się pismem z dnia 19.09.2025 r., znak: WOOŚ.4220.515.2025.SCH.1 do Wnioskodawcy
o uzupełnienie przedłożonej dokumentacji o zestawienie ile drzew, poza lasami, ulegnie wycince, w tym należy określić ile ich jest na analizowanym odcinku i czy wszystkich ulegną wycince czy część zostanie pozostawionych oraz jaka powierzchnia drzew danego typu siedliskowego lasu ulegnie wycince z terenów leśnych, przedłożenie projektu nasadzeń zastępczych wraz z wskazaniem miejsc przesadzenia drzew, wskazanie lokalizacji nasadzeń, podanie gatunków rodzimych drzew liściastych oraz ich liczbę. W dniu 15.10.2025 r. przesłano uzupełnienie do RDOŚ w Olsztynie.
W dniu 19.09.2025 r. (data wpływu 24.09.2025 r.) Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni w Giżycku wezwaniem znak: BI.ZZŚ.4901.226.2025.AS wezwało do przedstawienie wyjaśnień w następującym zakresie czy realizacja planowanego zamierzenia związana będzie z szczególnym korzystaniem z wód, korzystaniem z usług wodnych lub wykonywaniem urządzeń wodnych w całości lub w części na terenach zamkniętych w rozumieniu art. 3 pkt. 40 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska.
W dniu 30.09.2025 r. przesłano uzupełnienie do PGW WP Zarząd Zlewni w Giżycku.
W dniu 24.10.2025 r. (data wpływu 29.10.2025 r.) Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni w Giżycku opinią znak: BI.ZZŚ.4901.226.2025.AS nie stwierdziło potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowiska dla ww. przedsięwzięcia.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Olsztynie postanowieniem z dnia 04.11.2025 r. znak: WOOŚ.4220.515.2025.SCH.2 wyraził opinię, iż dla planowanego przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz określił szereg działań na etapie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia które zostały wpisane w sentencji przedmiotowej decyzji.
Zgodnie z art. 85 ust. 2 pkt 2 ustawy ooś, w uzasadnieniu decyzji o stwierdzeniu braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, należy zawrzeć informacje
o uwarunkowaniach, o których mowa w art. 63 tej ustawy, uwzględnionych przy stwierdzeniu braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
W myśl powyższych przepisów przy stwierdzeniu braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, uwzględniono następujące uwarunkowania:
1. Rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia, z uwzględnieniem:
a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji, a także istotnych rozwiązań charakteryzujących przedsięwzięcie.
Planowane przedsięwzięcie inwestycyjne polega na rozbudowie drogi powiatowej ul. Wyzwolenia oraz dróg gminnych ul. 3 Pułku Szwoleżerów Mazowieckich i ul. Wierzbińskiej. Zadanie podzielono na dwa odcinki – pierwszy ul. Wyzwolenia i drugi ul. Wierzbińska oraz ul. 3 Pułku Szwoleżerów Mazowieckich.
Rozbudowa drogi o łącznej długości ok. 1,595 km zlokalizowana jest na terenie Gminy Orzysz,
w powiecie piskim, w województwie warmińsko-mazurskim. Początek pierwszego rozbudowywanego odcinka drogi powiatowej, ul. Wyzwolenia, znajduje się w kilometrze 0+000,00 na skrzyżowaniu
z drogą krajową nr 63 (skrzyżowanie ulic Wyzwolenia i Wojska Polskiego), a koniec tego odcinka w kilometrze 0+351,69, na istniejącej osi ulicy Wyzwolenia, za skrzyżowaniem z ulicą Wierzbińską. Drugi rozbudowywany odcinek obejmuje drogę gminną — ul. Wierzbińską oraz ul. 3 Pułku Szwoleżerów Mazowieckich. Jego początek wyznaczono w kilometrze 0+000,00 na skrzyżowaniu z ul. Wyzwolenia, a koniec w kilometrze 1+242,41, na osi istniejącej ulicy 3 Pułku Szwoleżerów Mazowieckich, na granicy pasa drogowego i terenu zamkniętego Wojska Polskiego. Projektowane odcinki przebiegają przez obszar miejscowości Orzysz. W sąsiedztwie ulic, przez które przebiega droga, znajdują się obiekty handlowe, usługowe, budynki użyteczności publicznej, lasy, łąki oraz teren zamknięty wojskowy. Odwodnienie realizowane jest poprzez powierzchniowy spływ do kanalizacji deszczowej oraz na przyległy teren poza pasem drogowym. W obrębie pasa drogowego lub jego bezpośrednim sąsiedztwie usytuowana jest następująca infrastruktura techniczna: sieć wodociągowa, telekomunikacyjna, elektroenergetyczna oświetleniowa, kanalizacji deszczowej, kanalizacji sanitarnej, ciepłownicza.
W ramach realizacji przedsięwzięcia planuje się następujący zakres prac:
- budowę nowej nawierzchni z betonu asfaltowego o szerokości jezdni 7,00 m – 7,80 m (na poszerzeniach jezdni),
- budowę i przebudowę zjazdów,
- budowę i przebudowę dróg dla pieszych,
- budowę stanowisk postojowych wraz z jezdniami manewrowymi,
- wycinkę drzew i zakrzaczenia, budowę i przebudowę rowów drogowych,
- budowę i przebudowę przepustów w ciągu rowów drogowych,
- budowę i przebudowę kanalizacji deszczowej,
- budowę i przebudowę sieci oświetleniowej, budowę kanału technologicznego (o ile niezostanie uzyskana decyzja o zwolnieniu z konieczności budowy kanału),
- przebudowę sieci telekomunikacyjnej (o ile wystąpi kolizja),
- przebudowę sieci wodociągowej (o ile wystąpi kolizja),
- przebudowę kanalizacji sanitarnej (o ile wystąpi kolizja),
- przebudowę sieci elektroenergetycznej (o ile wystąpi kolizja),
- przebudowę sieci ciepłowniczej (o ile wystąpi kolizja).
Planowane parametry techniczne drogi powiatowej i drogi gminnej po rozbudowie:
- prędkość do projektowania Vdp – 30 km/h,
- klasa drogi - klasa Z,
- kategoria ruchu – KR6,
- szerokość jezdni – 7,00 m – 7,80 m (na poszerzeniach jezdni),
- spadek poprzeczny jezdni – 2,0%
- szerokość drogi dla pieszych – 2,30 m – 2,50 m,
- spadek poprzeczny drogi dla pieszych – 2,0%,
- szerokość pobocza – 0,75 m,
- spadek poprzeczny pobocza – 8,0%,
- wymiary stanowisk postojowych – 2,50 x 5,00 m oraz 3,60 x 5,00 m,
- spadek poprzeczny stanowisk postojowych – 2%.
b) powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć realizowanych i zrealizowanych, dla których została wydana decyzja
o środowiskowych uwarunkowaniach, znajdujących się na terenie, na którym planuje się realizację przedsięwzięcia, oraz w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia lub których oddziaływania mieszczą się w obszarze oddziaływania planowanego przedsięwzięcia w zakresie,
w jakim ich oddziaływania mogą prowadzić do skumulowania oddziaływań z planowanym przedsięwzięciem,
W obszarze oddziaływania przedsięwzięcia nie planuje się realizacji innych przedsięwzięć oraz nie zrealizowano innych przedsięwzięć, które to mogłyby prowadzić do skumulowania oddziaływań
z planowanym przedsięwzięciem.
c) różnorodności biologicznej, wykorzystywania zasobów naturalnych, w tym gleby, wody
i powierzchni ziemi,
W ramach realizacji inwestycji planowane jest usunięcie zadrzewienia przydrożnego oraz części zadrzewienia leśnego kolidującego z zakresem przebudowy drogi gminnej i powiatowej. Łącznie przewiduje się wycinkę 85 drzew zlokalizowanych w pasie drogowym oraz 409 drzew
z przyległego obszaru leśnego. Drzewa na obszarach leśnych reprezentują gatunki mieszane, głównie: jesion wyniosły, klon zwyczajny, robinia akacjowa, lipa drobnolistna oraz brzoza brodawkowata. Powierzchnia lasu przeznaczonego do wycinki wynosi ok. 0,8 ha, co stanowi około 8% powierzchni całkowitej kompleksu leśnego w otoczeniu drogi (ok. 9,5 ha). Wśród drzew przeznaczonych do usunięcia znajduje się 12 sztuk o średnicy powyżej 55 cm, natomiast większość stanowią młode drzewa o średnicach 10–15 cm (122 szt.) oraz 16–25 cm (172 szt.). Zadrzewienie to tworzą głównie gęste skupiska młodych drzew i krzewów pochodzących z naturalnego samosiewu. Wycinkę drzew przeprowadzić należy poza okresem lęgowym ptaków tj. od 1 września do końca lutego. Roboty przygotowawcze obejmujące wycinkę zostaną zrealizowane na działkach nr 278/1, 411/67, 578, 411/90, 411/44, 411/45, 573/2, 411/88 i 411/89 w obrębie 0001 Orzysz (jednostka ewidencyjna 281602_4 Orzysz – miasto). W ramach rekompensaty za usuwane drzewa zlokalizowane w pasie drogowym należy wykonać nasadzenia zastępcze w liczbie min. 170 drzew gatunku lipa drobnolistna, klon zwyczajny, o obwodach pni (mierzonych na wysokości 1 m) – min. 12 cm. Nasadzenia zastępcze należy dokonać w więźbie 6-7 m w pasie ww. drogi gminnej, powiatowej bądź w jej najbliższym sąsiedztwie. Młodych drzewek nie należy sadzić w ścianie lasu. Dopuszcza się możliwość zmiany ww. więźby drzew (odległość między sadzonkami) w przypadku, w którym uwarunkowania lokalizacyjne uniemożliwiają zastosowanie powyższego parametru. Zmniejszenie ww. więźby powinno wiązać się zawsze z indywidualnymi uwarunkowaniami biologicznymi gatunków drzew użytych do nasadzeń zastępczych, w tym m.in. szerokością koron, tempem wzrostu oraz wymaganiami świetlno-wilgotnościowymi. Nasadzenia powinny mieć charakter liniowy umożliwiający odtworzenie założeń przydrożnych. Nowo nasadzane drzewa powinny jednak po upływie tego czasu doprowadzić do zauważalnych, pozytywnych zmian funkcji i struktury zadrzewienia, które przejmie funkcje krajobrazo i siedliskotwórcze. Zaplanowane nasadzenia zastępcze umożliwią odtworzenie lokalnych zasób przyrodniczych, co doprowadzi do wzrostu potencjału przyrodniczego danego terenu. Wycinka drzew poza sezonem lęgowym ptaków jako działanie minimalizujące możliwy negatywny wpływ na zwierzęta chronione powinna skutecznie go wyeliminować nie dopuszczając do naruszenia zakazów wskazanych w art. 52 ust. 1 ustawy
o ochronie przyrody. Na etapie realizacji inwestycji jako główne materiały, surowce wykorzystane będą: beton asfaltowy i kruszywo naturalne. Do wykonania omawianego przedsięwzięcia zostaną wykorzystane i wbudowane następujące materiały: beton asfaltowy – ok. 3650 m3, kruszywo łamane – ok. 3800 m3, kruszywo naturalne – ok. 8600 m3, betonowa kostka brukowa – ok. 9320 m2, kostka granitowa – ok. 200 m2, krawężniki i obrzeża betonowe – ok. 6000 mb, krawężniki granitowe – ok. 100 mb. Szacunkowa powierzchnia terenu, na którym realizowane będzie planowane przedsięwzięcie inwestycyjne wynosi ok. 3,7 ha.
d) emisji i występowania innych uciążliwości,
W trakcie realizacji przedsięwzięcia może wystąpić pogorszenie jakości powietrza atmosferycznego. Uciążliwości te będą związane z prowadzeniem robót drogowych z użyciem ciężkiego sprzętu budowlano-drogowego oraz wykonywaniem prac ziemnych. Należy jednak zaznaczyć, iż oddziaływanie podczas budowy drogi na jakość powietrza będzie miało charakter okresowy, nieciągły, zmienny i w dużej mierze zależy od czasu, w jakim będzie trwała budowa. Prace rozbiórkowe, ziemne, zdjęcie gruntów w miejscach przebiegu trasy i odłożenie na odkład, nawiezienie kruszyw i ich składowanie, transport materiałów na nasypy i wykopy, powodować będzie emisję pyłów. Praca środków transportu i maszyn budowlanych będą generować emisję CO, NOx
i węglowodorów. W fazie nakładania warstw mieszanek bitumicznych dochodzić będzie do niezorganizowanej emisji szkodliwych gazów zawierających fenole z organicznymi podstawnikami. Stopień zapylenia w fazie budowy będzie zależał w dużym stopniu od warunków atmosferycznych. Największe emisje pyłu będą obserwowane po dłuższych okresach bezdeszczowych i działanie wiatru. Określenie wielkości emisji zanieczyszczeń do powietrza w fazie budowy jest nieuzasadnione ze względu na dużą zmienność danych, przestrzennych, źródłowych i innych. Emisja tych zanieczyszczeń będzie miała charakter lokalny i ograniczony do dość krótkiego okresu czasu. Dlatego też nie będzie powodować znacznych uciążliwości i kumulacji w środowisku. W trakcie realizacji inwestycji wystąpi okresowe zakłócenie akustyczne spowodowane pracą ciężkiego sprzętu budowlanego oraz transportem materiałów budowlanych i surowców na plac budowy. Poziom mocy akustycznej urządzeń stosowanych w budownictwie podlega ograniczeniom, zgodnie z wytycznymi zawartymi w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 21 grudnia 2005r. w sprawie zasadniczych wymagań dla urządzeń używanych na zewnątrz pomieszczeń w zakresie emisji hałasu do środowiska [Dz. U. z 2005r. nr 263, poz. 2202]. Uciążliwość akustyczna zależna jest od odległości od placu budowy oraz od czasu pracy poszczególnych urządzeń. Zasięg grupy pracujących maszyn na placu budowy drogi, biorąc pod uwagę ich moce akustyczne oraz czas pracy w ciągu dnia, może wynosić ok. 200 m w terenie zabudowanym i ok. 500 m w terenie otwartym. W celu zmniejszenia oddziaływania akustycznego w fazie budowy zaleca się między innymi wykonywać prace budowlane w porze dziennej od 6.00 do 22.00, zapewnić optymalną organizację ruchu maszyn i pojazdów na placu budowy, wykorzystywać sprzęt sprawny technicznie. Inwestycja nie będzie związana ze znaczną uciążliwością akustyczną, gdyż prace budowlane prowadzone będą wyłącznie w porze dziennej. Dodatkowo zaleca się, aby profesjonalne ekipy budowlane podczas prac montażowych posługiwały się nowoczesnym i sprawnym sprzętem o niskiej emisji hałasu. Źródłem ścieków na etapie budowy będą bazy budowalne. Powstaną tu ścieki bytowe związane z funkcjonowaniem pracowników budowy. Ścieki będą gromadzone w szczelnym zbiorniku i okresowo wywożone przez uprawnione podmioty do oczyszczalni ścieków komunalnych. Ścieki opadowe i roztopowe będą kierowane powierzchniowo do ziemi. Ścieki technologiczne – nie będą powstawały. Maszyny
i pojazdy będą myte w zorganizowanych publicznych myjniach. Rozbudowa drogi przyczyni się do zmniejszenia emisji hałasu i zanieczyszczeń do powietrza podczas dalszej eksploatacji drogi w wyniku poprawy jakości nawierzchni drogi. Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Gospodarki Morskiej
i Żeglugi Śródlądowej z dnia 12 lipca 2019 r. w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego oraz warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu do wód lub do ziemi ścieków a także przy odprowadzaniu wód opadowych lub roztopowych do wód lub do urządzeń wodnych (Dz.U.2019.1311) wody opadowe lub roztopowe, ujęte w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacyjne, pochodzące z zanieczyszczonej powierzchni szczelnej tj. drogi powiatowej i drogi gminnej, mogą być wprowadzane do wód lub do ziemi, o ile nie zawierają substancji zanieczyszczających w ilościach:
- przekraczających 100 mg/l zawiesin ogólnych oraz
- przekraczających 15 mg/l węglowodorów ropopochodnych.
Zgodnie z § 17.2. Projektowane odwodnienie powierzchniowe drogi nie wymaga instalowania urządzeń do podczyszczania wód przed wprowadzeniem ich do odbiornika, ponieważ projektowana droga jest klasy Z. Dla projektowanej inwestycji, jeżeli prognozowane stężenie zawiesin ogólnych jest mniejsze od 100 mg/l, wody opadowe można wprowadzać do wód i do ziemi bez oczyszczania.
Realizacja przedsięwzięcia nie będzie miała negatywnego wpływu na środowiskowo przyrodnicze
w zakresie środowiska gruntowo-wodnego (nie wpłynie ono negatywnie na potencjał ekologiczny jednolitej części wód powierzchniowych i podziemnych oraz na możliwość osiągnięcia celów środowiskowych). Projektowana inwestycja nie wpłynie negatywnie na jakość wód gruntowych ze względu na zaprojektowane odwodnienie nawierzchni drogowej, które zabezpieczy środowisko wodne przed zanieczyszczeniami, w postaci powierzchniowego spływu do kanalizacji deszczowej oraz na teren przyległy. W trakcie normalnej eksploatacji projektowana rozbudowa nie spowoduje zagrożenia dla wód powierzchniowych i podziemnych.
Etap realizacji przedsięwzięcia będzie potencjalnym źródłem emisji substancji pyłowych i gazowych do środowiska. Ze względu na charakter robót możliwy jest chwilowy wzrost zapylenia w sąsiedztwie terenu objętego projektem, zmiany te jednak nie będą znaczące i nie wpłyną na pogorszenie jakości powietrza w sąsiedztwie planowanego przedsięwzięcia, a dodatkowo można je znacznie ograniczyć, ponieważ zaleca się, aby w okresie bezdeszczowym podczas prowadzenia prac ziemnych zraszać powierzchnię terenu wodą w celu ograniczenia pylenia. W wyniku robót budowlanych do powietrza przedostawać się będą zanieczyszczenia pochodzące głównie ze spalania paliw w silnikach napędzających maszyny i urządzenia, pyły wynikające z transportu i prac związanych z materiałem sypkim oraz pyły o różnym składzie granulometrycznym w tym PM10. Wymaga się aby stosowane maszyny i urządzenia wyposażone w silniki spalinowe powinny charakteryzować się dobrym stanem technicznym i spełniać wymogi rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 30 kwietnia 2014r.
W sprawie szczegółowych wymagań dla silników spalinowych w zakresie ograniczenia emisji zanieczyszczeń gazowych i cząstek stałych przez te silniki (Dz.U.2014 poz. 588 z późniejszymi zmianami). Mając na uwadze cały okres budowy i skalę przedsięwzięcia, stwierdza się że emisja substancji do powietrza będzie marginalnie mała, odwracalna i w dodatku całkowicie ustępująca po zakończeniu robót. Etap eksploatacji przedmiotowej inwestycji będzie związany z emisją typowych zanieczyszczeń komunikacyjnych. Podstawowe zanieczyszczenia w komunikacji samochodowej to tlenki azotu, wśród których dominuje dwutlenek azotu (NO2) powstający podczas spalania paliw
w silnikach, tlenek węgla, węglowodory. Wielkość emisji uzależniona będzie w pierwszym rzędzie od natężenia ruchu pojazdów, w mniejszym stopniu od skali i zasięgu oddziaływań decydować będą poniższe czynniki:
- Rodzaj i wiek pojazdu (struktura pojazdów),
- Konstrukcja układu wydechowego (katalizator),
- Rodzaj silnika napędzającego pojazd (silnik benzynowy, silnik diesla),
- Stan techniczny pojazdów, stan techniczny silnika i podzespołów,
- Prędkość jazdy, technika jazdy, płynność jazdy,
Na powyższe czynniki warunkujące wielkość emisji substancji do powietrza Inwestor nie ma wpływu.
Wykonanie nawierzchni drogi zgodnie z obowiązującymi standardami o konstrukcji dostosowanej do prognozowanego obciążenia ruchem drogowym nie spowoduje wpływu negatywnego drgań na otaczający teren. Na etapie eksploatacji, w celu maksymalnego ograniczenia drgań wywoływanych przez pojazdy poruszające się po drogach, w pierwszej kolejności należy zadbać o utrzymanie jej nawierzchni w dobrym stanie przez cały czas eksploatacji. Utrzymanie właściwej równości nawierzchni to najważniejszy środek minimalizujący generowanie drgań drogowych, który w pełni zapewnia odpowiednią minimalizację przenoszenia drgań drogowych.
Na etapie eksploatacji inwestycji oddziaływanie drogi na klimat akustyczny otoczenia będzie oddziaływaniem zmiennym w czasie spowodowanym zmiennym natężeniem ruchu pojazdów. Na poziom hałasu główny wpływ będą mieć: natężenie ruchu i prędkość pojazdów, udział w ruchu pojazdów ciężarowych, rodzaj i stan zastosowanej nawierzchni jezdni, rozwiązania i elementy sytuacyjne drogi oraz organizacja ruchu. W porównaniu do stanu aktualnego rozbudowa drogi, w tym wzmocnienie konstrukcji i ułożenie nowych warstw nawierzchni przyczyni się do poprawy klimatu akustycznego w otoczeniu omawianego odcinka drogi. Brak realizacji przedsięwzięcia – wariant zerowy powodował będzie, że dla istniejącego niezadowalającego stanu nawierzchni jezdni poziom hałasu będzie na obecnym poziomie, zaś w przypadku zwiększenia natężenia ruchu poziom ten jeszcze wzrośnie.
e) ocenionego w oparciu o wiedzę naukową ryzyka wystąpienia poważnych awarii lub katastrof naturalnych i budowlanych, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii, w tym ryzyka związanego ze zmianą klimatu,
Poważna awaria (w kontekście przedmiotowej inwestycji – wypadek drogowy), to zdarzenie,
w szczególności emisja, pożar lub eksplozja, powstałe w trakcie procesu przemysłowego, magazynowania lub transportu, w których występuje jedna lub więcej niebezpiecznych substancji, prowadzące do natychmiastowego powstania zagrożenia życia bądź zdrowia ludzi lub środowiska albo powstania takiego zagrożenia z opóźnieniem. Sytuacje awaryjne związane z eksploatacją drogi dotyczą głównie zdarzeń, które mogą wystąpić w wyniku kolizji i wypadków drogowych z udziałem środków transportu przewożących substancje niebezpieczne. Zagrożenie przedostawania się substancji niebezpiecznych do środowiska wodnego i gruntowo-wodnego może wystąpić, w wyniku wypadku z udziałem pojazdów transportujących takie substancje. Około 50% tego rodzaju wypadków związanych jest z transportem węglowodorów, które mogą spowodować skażenie gruntu, wód powierzchniowych i podziemnych. Skutkami poważnej awarii związanej z eksploatacją drogi i mogą być:
a) bezpośrednie skażenie środowiska, związane z wylaniem się substancji do środowiska,
b) pośrednie skażenie środowiska wywołane wybuchem lub pożarem substancji niebezpiecznej, związane jest z katastrofą lub wypadkiem z udziałem pojazdu przewożącego substancje niebezpieczne, zdolne do zapłonu lub wybuchu.
W aspekcie narażenia środowiska, wynikającego z awarii z udziałem substancji niebezpiecznych, rozpatrywany odcinek drogi może generować zagrożenia dla następujących elementów środowiska:
a) zagrożenie zdrowia lub życia (w rejonie zdarzenia),
b) gruntu (w rejonie zdarzenia),
c) wód powierzchniowych (w miejscach zrzutu do cieków naturalnych lub rowów melioracyjnych wraz z możliwością migracji zanieczyszczeń w dół zlewni),
d) wód podziemnych (w rejonie zdarzenia).
Ryzyko wystąpienia katastrofy naturalnej i budowlanej jest znikome, ponieważ tereny na których zlokalizowane jest przedsięwzięcie nie należą do terenów zagrożonych szczególnym zagrożeniem powodzią, osuwaniem mas ziemnych, trzęsień ziemi, i innych. Przy prawidłowo prowadzonej eksploatacji drogi, przepustów pod zjazdami oraz rowów drogowych obejmującej działania mające na celu utrzymanie ich w należytym stanie technicznym tzn. m.in. takie działania jak:
- przeglądy okresowe,
- wykonywanie bieżących i okresowych prac konserwacyjnych oraz napraw,
- wykonywanie remontów zapobiegawczych, wystąpienie awarii jest zdarzeniem mało prawdopodobnym.
f) przewidywanych ilości i rodzaju wytwarzanych odpadów oraz ich wpływu na środowisko,
w przypadkach gdy planuje się ich powstawanie,
Przewiduje się, że odpady wytwarzane na etapie eksploatacji drogi związane będą
z funkcjonowaniem i utrzymaniem analizowanego obiektu. Prognozuje się, że w wyniku funkcjonowania inwestycji powstawać będą: odpady z czyszczenia ulic i placów (zmiotki
z powierzchni drogi takie jak piasek, pył, liście) oraz typowe odpady komunalne wyrzucane przez podróżnych z przejeżdżających drogami pojazdów. Ilości wytwarzanych odpadów będzie znikoma gdyż przedmiotowa inwestycja stanowi ciąg drogi powiatowej zbiorczej o niskim natężeniu ruchu pojazdów. W trakcie realizacji inwestycji będą powstawały przede wszystkim odpady zaliczane zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. z 2020 r., poz. 10) do grupy 17 – odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów remontowych oraz infrastruktury drogowej (włączając glebę i ziemię z terenów zanieczyszczonych) takie jak: gruz betonowy z rozbiórek elementów nadmiar ziemi z wymian gruntu, niewykorzystany do końca humus zdjęty podczas korytowania drogi śmieci socjalno bytowe ekipy budowlanej.
g) zagrożenia dla zdrowia ludzi, w tym wynikającego z emisji,
Z przedstawionych dokumentów znajdujących się w aktach sprawy wynika, że realizacja
i eksploatacja przedmiotowego przedsięwzięcia, przy uwzględnieniu zastosowanych technologii
i użytych materiałów, nie będzie powodować zagrożeń dla zdrowia ludzi. Eksploatacja planowanej inwestycji nie wiąże się z emisjami, które mogłyby stanowić zagrożenie dla zdrowia ludzi. Ponadto PPIS w Piszu nie wniósł zastrzeżeń dla przedmiotowej inwestycji pod względem wymagań higienicznych i sanitarnych dla zdrowia ludzi.
2. Usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska,
w szczególności przy istniejącym i planowanym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego - uwzględniające:
a) obszary wodno-błotne, inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych, w tym siedliska łęgowe oraz ujścia rzek,
Analiza materiału dowodowego wskazała, iż przedsięwzięcie będzie realizowane poza miejscem występowania obszarów wodno- błotnych, innych obszarów o płytkim zaleganiu wód podziemnych, w tym siedlisk łęgowych oraz ujść rzek.
b) obszary wybrzeży i środowisko morskie,
Obszar przedsięwzięcia leży poza obszarami wybrzeży oraz poza pasem nadmorskim.
c) obszary górskie lub leśne,
Na obszarze rozbudowy drogi nie występują obszary górskie, natomiast występują obszary leśne.
d) obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych,
Zamierzenie inwestycyjne zlokalizowane jest poza strefami ochronnymi ujęć wód, obszarami ochronnymi zbiorników wód śródlądowych.
e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin, grzybów
i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000, oraz pozostałe formy ochrony przyrody,
Planowane przedsięwzięcie zlokalizowane jest poza obszarami Natura 2000 oraz poza innymi formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2024 r. poz. 1478, z późn. zm.). Najbliżej zlokalizowanym obszarem Natura 2000 jest obszar specjalnej ochrony ptaków Ostoja Poligon Orzysz PLB280014, który położony jest w odległości ok. 620 m od planowanego przedsięwzięcia. Biorąc pod uwagę odległość planowanego przedsięwzięcia od obszarów Natura 2000, nie przewiduje się negatywnego oddziaływania przedsięwzięcia na gatunki i siedliska, dla ochrony których wyznaczony został obszar Natura 2000 oraz naruszenia spójności sieci Natura 2000.
f) obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone lub istnieje prawdopodobieństwo ich przekroczenia,
Planowane przedsięwzięcie nie obejmuje obszarów o przekroczonych normach jakości środowiska takich jak obszary z rozwijającym się przemysłem ciężkim, powodujących wzrost emisji gazów, pyłów itp. oraz obszary o przekroczonych standardach jakości wód podziemnych
i powierzchniowych.
g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne,
Planowane przedsięwzięcie znajduje się poza obszarami o krajobrazie mającymi znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne.
h) gęstość zaludnienia,
Projektowane przedsięwzięcie, przebiega przez teren miejscowości Orzysz charakteryzujący się zabudową wielorodzinną.
i) obszary przylegające do jezior,
Przedsięwzięcie nie jest zlokalizowane w obszarze przylegającym do jezior.
j) uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej,
Inwestycja zlokalizowana jest poza obszarami uzdrowisk oraz poza strefą obszarów ochrony uzdrowiskowej.
k) wody i obowiązujące dla nich cele środowiskowe;
Planowane przedsięwzięcie pod względem hydrograficznym zlokalizowane jest w dorzeczu Wisły, dla którego opracowano Plan gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły, przyjęty Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 04 listopada 2022 r. (Dz.U. 2023 r. poz. 300). Inwestycja znajduje się w zlewni jednolitej części wód podziemnych (JCWPd) o kodzie PLGW200031. Stan ilościowy i stan chemiczny ww. jednolitej części wód podziemnych został określony jako dobry; JCWPd jest niezagrożona ryzykiem nieosiągnięcia celów środowiskowych. Analizowana JCWPd przeznaczona jest do poboru wody na potrzeby zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi. Przedmiotowa inwestycja realizowana będzie w zlewni jednolitej części wód powierzchniowych rzecznych (JCWP RW) o nazwie „Pisa do jez. Roś", kod: PLRW200018264759. Zgodnie z zaktualizowanym Planem gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły dana JCWP to monitorowana, naturalna część wód, zagrożona ryzykiem nieosiągnięcia celu środowiskowego. Ogólny stan wód ww. JCWP określono jako zły. Zgodnie
z zaktualizowanym Planem gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły, dana JCWP posiada umiarkowany stan ekologiczny, determinowany wskaźnikiem: ichtiofauna oraz stan chemiczny poniżej dobrego, determinowany wskaźnikami: benzo(a)piren, heptachlor. Celem środowiskowym dla danej JCWP jest osiągnięcie dobrego stanu ekologicznego, zapewnienie drożności cieku dla migracji gatunków o znaczeniu gospodarczym na odcinku cieku głównego Pisa w obrębie JCWP (dla węgorza europejskiego) oraz osiągnięcie dobrego stanu chemicznego. Dla danej JCWP zostało ustanowione odstępstwo z art. 4 ust. 4 Ramowej Dyrektywy Wodnej. Odstępstwo, polegające na odroczeniu terminu osiągnięcia celów środowiskowych w perspektywie do końca 2027 r. (lub roku 2039 - dla substancji priorytetowych wprowadzonych dyrektywą 2013/39/UE) jest związane z tym, że nie są osiągnięte (lub są zagrożone) cele środowiskowe JCWP w zakresie wskaźników: EFI+PL/IBI_PL; benzo(a)piren(b), heptachlor(b). Warunkiem odstępstwa jest pełne i terminowe wdrożenie programu działań (którego zakres i skuteczność określono w zestawach działań.
3. Rodzaj, cechy i skalę możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do kryteriów wymienionych w pkt 1 i 2 oraz w art. 62 ust. 1 pkt 1, wynikające z:
a) zasięgu oddziaływania - obszaru geograficznego i liczby ludności, na którą przedsięwzięcie może oddziaływać,
Z uwagi na niewielką emisję zanieczyszczeń, ograniczoną głównie do prac związanych
z etapem budowy, należy uznać, że realizacja inwestycji nie wpłynie negatywnie na mieszkańców oraz na tereny zlokalizowane w bezpośrednim sąsiedztwie. Oddziaływanie będzie krótkotrwałe.
b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze,
Nie stwierdza się możliwości wystąpienia oddziaływań o charakterze transgranicznym (bezpośrednich ani pośrednich). Przedsięwzięcie ma charakter lokalny.
c) charakteru, wielkości, intensywności i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej oraz przewidywanego momentu rozpoczęcia oddziaływania,
Faza realizacji planowanego przedsięwzięcia wiązać się będzie z okresowym wzrostem emisji spalin, poziomu hałasu, zapylenia spowodowanego pracą sprzętu budowlanego oraz ruchem pojazdów po terenie inwestycji. W celu zminimalizowania uciążliwości akustycznej czas pracy sprzętu mechanicznego zostanie ograniczony wyłącznie do pory dnia (tj. prace planuje się prowadzić od 6:00 do 22:00) przy racjonalnym wykorzystaniu tylko niezbędnej liczby sprawnych maszyn. Przewiduje się, że zasięg uciążliwości powodowanych w fazie realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia ograniczy się do najbliższego otoczenia, a emisja substancji zanieczyszczających oraz hałasu będzie miała charakter krótkoterminowy i ustanie wraz z zakończeniem prac budowlanych. Przedmiotowa przebudowa nie zmieni funkcji drogi, a spowoduje znaczną poprawę komfortu jazdy. Dzięki wykonaniu nawierzchni utwardzonej asfaltowej, w sposób znaczący zostanie ograniczona uciążliwość pylenia powodowana ruchem pojazdów na analizowanym odcinku. Realizacja projektu wpłynie także na obniżenie poziomu emisji hałasu oraz emisji zanieczyszczeń powstających podczas eksploatacji drogi w stosunku do stanu istniejącego i nie będzie powodowała przekroczenia dopuszczalnych norm jakości powietrza.
d) prawdopodobieństwa oddziaływania,
Ze względu na swój charakter oraz przy zachowaniu warunków prowadzenia prac przedmiotowe przedsięwzięcie nie będzie znacząco negatywnie wpływać na środowisko przyrodnicze (obszary chronione, siedliska przyrodnicze oraz chronione gatunki zwierząt i roślin). Ze względu na uwarunkowania przyrodnicze i charakterystykę przedsięwzięcie nie będzie znacząco negatywnie wpływać na przyrodnicze elementy środowiska naturalnego.
e) czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania,
Faza realizacji planowanego przedsięwzięcia wiązać się będzie z okresowym wzrostem emisji spalin, poziomu hałasu, zapylenia spowodowanego pracą sprzętu budowlanego oraz ruchem pojazdów po terenie inwestycji. W celu zminimalizowania uciążliwości akustycznej czas pracy sprzętu mechanicznego zostanie ograniczony wyłącznie do pory dnia (tj. prace planuje się prowadzić od 6:00 do 22:00) przy racjonalnym wykorzystaniu tylko niezbędnej liczby sprawnych maszyn. Przewiduje się, że zasięg uciążliwości powodowanych w fazie realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia ograniczy się do najbliższego otoczenia, a emisja substancji zanieczyszczających oraz hałasu będzie miała charakter krótkoterminowy i ustanie wraz z zakończeniem prac budowlanych.
f) powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć realizowanych i zrealizowanych, dla których została wydana decyzja
o środowiskowych uwarunkowaniach, znajdujących się na terenie, na którym planuje się realizację przedsięwzięcia, oraz w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia lub których oddziaływania mieszczą się w obszarze oddziaływania planowanego przedsięwzięcia - w zakresie, w jakim ich oddziaływania mogą prowadzić do skumulowania oddziaływań z planowanym przedsięwzięciem,
Planowane przedsięwzięcie nie ma powiązań z innymi przedsięwzięciami na obszarze, na który będzie oddziaływać i nie przewiduje się skumulowania oddziaływań z planowanym przedsięwzięciem.
g) możliwości ograniczenia oddziaływania,
Do działań w zakresie ograniczenia oddziaływania przedsięwzięcia na powietrze na etapie robót budowlanych można zaliczyć:
- transport materiałów sypkich w przystosowanych do tego celu pojazdach wraz z przykrywaniem skrzyń ładunkowych pojazdów odpowiednimi plandekami,
- magazynowanie materiałów sypkich w miejscach osłoniętych przed wiatrem,
- kontrola na bieżąco stanu technicznego maszyn i urządzeń wykorzystywanych przy realizacji przedsięwzięcia,
- ograniczenie uciążliwości związanych z funkcjonowaniem placu budowy, poprzez odpowiednią organizację pracy (roboty budowlane będą prowadzone zgodnie ze szczegółowym planem
i harmonogramem poprzez odpowiednie zorganizowanie wjazdów i wyjazdów z budowy, odpowiednie oznaczenie miejsc składowania materiałów budowlanych i odpadów pobudowlanych, poprzez zapewnienie stałego nadzoru nad wykonawcami robót i ich pracowników, stosować sprzęt sprawny technicznie),
- unikanie nieuzasadnionego pozostawiania maszyn i pojazdów na biegu jałowym podczas przerw
w pracy,
- ograniczenie prowadzonych prac budowlanych do pory dziennej tj. od 600do 2200 w celu ochrony oddziaływania emisyjnego i akustycznego.
Uciążliwość przedsięwzięcia na etapie jego realizacji ograniczona będzie do bezpośredniego sąsiedztwa terenu objętego pracami budowlanymi (będzie to oddziaływanie krótkotrwałe, chwilowe).
W odniesieniu do etapu funkcjonowania przedsięwzięcia na najistotniejsze czynniki warunkujące wielkość emisji jak: natężenie ruchu, stan techniczny pojazdów czy rodzaj spalanego paliwa zarządzający drogami nie ma wpływu.
Wśród działań podjętych przez zarządcę drogi na etapie eksploatacji inwestycji można jedynie wyróżnić działania w zakresie bieżącej kontroli stanu nawierzchni drogi i ewentualne eliminowanie ubytków, co poprawi płynność jazdy.
Ochrona przed hałasem, w tym ograniczenie oddziaływania na życie i zdrowie ludzi:
- przebieg drogi jest prowadzony w większości istniejącym śladzie, a realizacja inwestycji będzie prowadzona przy zamknięciu ruchu pojazdów,
- zastosowanie nowoczesnych technologii, umożliwiających skrócenie czasu realizacji robót budowlanych (zastosowanie materiałów spełniających odpowiednie parametry i standardy jakości),
- kontrola na bieżąco stanu technicznego maszyn i urządzeń wykorzystywanych przy realizacji przedsięwzięcia i stosowanie maszyn o niskich własnościach akustycznych,
- ograniczenie prowadzonych prac budowlanych do pory dziennej tj. od 600 do 2200 w celu ochrony oddziaływania akustycznego,
Ochrona wód gruntowych oraz środowiska przez zanieczyszczeniami związanymi z gospodarką odpadami:
- zlokalizowanie zaplecza budowy, parku maszynowego oraz miejsca składowania materiałów budowlanych na terenach przekształconych antropogenicznie, w możliwie największej odległości od zabudowy mieszkaniowej, z dala od zbiorników i cieków wodnych - zaplecza budowy i bazy materiałowo-sprzętowe zlokalizowane będą w odległościach minimum 30 m od cieków wodnych, co zapewni ochronę wód i brak negatywnego wpływ przedsięwzięcia w trakcie jego realizacji,
- zaplecze budowy należy zorganizować w sposób zapewniający oszczędne korzystanie
z terenu i minimalne przekształcanie jego powierzchni, a po zakończeniu prac teren przywrócić do poprzedniego stanu,
- z zajęcia pod ewentualne zaplecze budowy będą wykluczone następujące rejony:
odcinki leśne z uwagi na hałas, zwiększoną dewastację terenu, możliwość zniszczenia roślinności; obszary blisko zabudowy mieszkaniowej z uwagi na hałas, zapylenie; tereny w pobliżu rzek, cieków i systemów melioracyjnych oraz obszary podmokłe, z uwagi na potencjalne zagrożenie skażeniem wód powierzchniowych,
- w celu zminimalizowania negatywnego wpływu na środowisko gruntowo-wodne planuje się tak zorganizować prace, by ograniczyć przelewanie paliw i innych środków chemicznych na placu budowy. Tankowanie maszyn budowlanych należy wykonywać w wyznaczonych miejscach na placu budowy. Miejsca takie muszą być koniecznie wyłożone nawierzchnią twardą zabezpieczającą grunt przed dostaniem się wylanego paliwa. Nawierzchnia twarda musi umożliwić zebranie i unieszkodliwienie wylanego paliwa za pomocą dostępnych w pobliżu sorbentów w postaci materiałów sypkich lub mat.
- wszelkie prace niwelacyjne prowadzone będą w taki sposób, aby uniknąć odwodnienia pobliskich terenów,
- miejsca wyznaczone do składowania substancji podatnych na migrację wodną, terenowe stacje obsługi samochodów i maszyn roboczych w obrębie bazy, będą okresowo (do czasu zakończenia etapu budowy) wyłożone materiałami izolacyjnymi, a w ich obrębie będą dostępne sorbenty w przypadku niezamierzonego wycieku paliw i olejów.
- w razie wycieku substancji zagrażających środowisku z urządzeń budowlanych skażona ziemia zostanie jak najszybciej zabezpieczona i unieszkodliwiona,
- zapewnienie zaplecza sanitarnego dla pracowników oraz kontenerów na odpady, wyeliminuje się tym samym niekontrolowanych zrzutów ścieków i odpadów do środowiska w trakcie prowadzenia prac budowlanych,
- ścieki socjalno-bytowe z zaplecza budowy będą odprowadzane do szczelnych zbiorników bezodpływowych i wywożone do najbliższej oczyszczalni za pośrednictwem uprawnionych podmiotów,
- ograniczenie ilości wytworzonych odpadów poprzez wprowadzenie selektywnej gospodarki ziemią
i pozyskiwanymi materiałami (nadmiar gleby należy w miarę możliwości wykorzystać we własnym zakresie np. do humusowania skarp nasypów, wykopów oraz wyrównania terenu lub przekazać jako odpad odpowiednim odbiorcom),
- materiały z rozbiórki (między innymi destrukt asfaltowy, znaki drogowe itp.) i odpady powstające
w trakcie rozbudowy drogi będą segregowane i gromadzone w przeznaczonych do tego celu miejscach, a następnie przekazywane firmom posiadającym odpowiednie uprawnienia do zagospodarowania określonych rodzajów odpadów,
- odpady z budowy gromadzone będą w sposób niepowodujący skażenia powierzchni ziemi i wód gruntowych, oraz zapewniony będzie odbiór odpadów przez firmy posiadające stosowne zezwolenia w zakresie gospodarki odpadami;
- na etapie eksploatacji drogi, wytwarzane odpady związane z utrzymaniem drogi (nawierzchni i zieleni) będą zagospodarowywane przez firmę zajmującą się oczyszczaniem letnim i zimowym ulic, która posiada odpowiednie uprawnienia w zakresie gospodarki odpadami.
Uciążliwość przedsięwzięcia na etapie jego realizacji ograniczona będzie do bezpośredniego sąsiedztwa terenu objętego pracami budowlanymi (będzie to oddziaływanie krótkotrwałe, chwilowe).
Gospodarka odpadami prowadzona prawidłowo ograniczy wpływ planowanej inwestycji na stan środowiska gruntowo-wodnego, a dobra organizacja pracy, użycie sprawnego technicznie sprzętu, ograniczy negatywne oddziaływanie planowanej inwestycji na stan powietrza oraz stan klimatu akustycznego tego terenu.
Hałas powstający na etapie budowy jest krótkotrwały o charakterze lokalnym i ustąpi po zakończeniu robót. Uciążliwość akustyczna zależna jest od odległości od placu budowy oraz od czasu pracy poszczególnych urządzeń. Oddziaływanie związane z fazą przygotowania przedsięwzięcia i budowy będą występowały w relatywnie krótkim okresie. Wielkość tych oddziaływań nie spowoduje trwałych skutków w środowisku.
W przypadku natrafienia podczas prowadzenia robót budowlanych lub ziemnych, przedmiotów lub obiektów mogących być zabytkiem, wszelkie roboty zostaną wstrzymane, a miejsce odkrycia zabezpieczone oraz niezwłocznie zawiadomiony zostanie o tym fakcie Wojewódzki Urząd Ochrony Zabytków w Olsztynie. W trakcie omawianej przebudowy należy przewidzieć zastosowanie szeregu rozwiązań prewencyjnych i technicznych zmniejszających ryzyko uszkodzeń drzew w trakcie realizacji przedsięwzięcia (np. zabezpieczyć drzewa przed uszkodzeniami mechanicznymi w czasie robót poprzez osłony, czy wykonywanie prac ziemnych w obrębie systemów korzeniowych ręcznie) oraz zastosować działania minimalizujące negatywny wpływ inwestycji na środowisko oraz przyrodę (np. zakaz stosowania ciężkiego sprzętu w zasięgu koron drzew, zakaz składowania materiałów mogących zanieczyścić glebę). Zaproponowane rozwiązania są adekwatne do skali i zakresu inwestycji.
Burmistrz Orzysza po przeanalizowaniu dokumentacji załączonej do wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz szczegółowych uwarunkowań zawartych w art. 63 ust. 1 ustawy ooś, w szczególności rodzaju, skali i usytuowania przedsięwzięcia oraz uwzględniając opinie organów: Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Piszu, Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Olsztynie, Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Zarząd Zlewni w Giżycku postanowił o odstąpieniu od konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla wymienionego w sentencji przedsięwzięcia.
Przed wydaniem decyzji, zgodnie z zapisem art. 10 Kpa, powiadomiono strony postępowania zawiadomieniem/obwieszczeniem znak WIG.6220.6.12.2025.DGA z dnia 12.11.2025 roku o zebraniu całego materiału dowodowego oraz możliwości wypowiedzenia się w sprawie jej wydania.
W wyznaczonym terminie żadna ze stron nie wniosła do tut. organu żadnych uwag i wniosków.
Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji decyzji.
Pouczenie
Stronie służy prawo wniesienia odwołania od niniejszej decyzji w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie ul. Kajki 10/12 – za pośrednictwem Burmistrza Orzysza.
W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna, co oznacza, iż decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu i brak jest możliwości zaskarżenia decyzji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.
Zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tj. Dz. U. z 2024r. poz. 1112 z późn. zm.), decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w ust. 1, oraz zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1a. Złożenie wniosku lub dokonanie zgłoszenia następuje
w terminie 6 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna, z zastrzeżeniem ust. 4 i 4b.
Organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest obowiązany, za zgodą strony, na rzecz której decyzja została wydana, do przeniesienia tej decyzji na rzecz innego podmiotu, jeżeli przyjmuje on warunki zawarte w tej decyzji.
Otrzymują:
1. Wnioskodawca/pełnomocnik
2. Strony postępowania poprzez obwieszczenie zgodnie z art. 49 kpa
3. A/a
Do wiadomości:
1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Olsztynie
2. Powiatowy Inspektor Sanitarny w Piszu
3. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni w Giżycku
Z up. BURMISTRZA
/-/ mgr Beata Jażdżewska
Z-CA BURMISTRZA ORZYSZA
Charakterystyka przedsięwzięcia
Załącznik do Decyzji Burmistrza Orzysza z dnia 31.12.2025 r. (znak:WIG.6220.6.2025.DGA)
Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia zgodnie z art. 82 ust. 3 ustawy z dnia
3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
(tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 1112 z późn. zm.).
Planowane przedsięwzięcie inwestycyjne polega na rozbudowie drogi powiatowej ul. Wyzwolenia oraz dróg gminnych ul. 3 Pułku Szwoleżerów Mazowieckich i ul. Wierzbińskiej. Zadanie podzielono na dwa odcinki – pierwszy ul. Wyzwolenia i drugi ul. Wierzbińska oraz ul. 3 Pułku Szwoleżerów Mazowieckich. Rozbudowa drogi o łącznej długości ok. 1,595 km zlokalizowana jest na terenie Gminy Orzysz, w powiecie piskim, w województwie warmińsko-mazurskim. Początek pierwszego rozbudowywanego odcinka drogi powiatowej, ul. Wyzwolenia, znajduje się w kilometrze 0+000,00 na skrzyżowaniu z drogą krajową nr 63 (skrzyżowanie ulic Wyzwolenia i Wojska Polskiego), a koniec tego odcinka w kilometrze 0+351,69, na istniejącej osi ulicy Wyzwolenia, za skrzyżowaniem
z ulicą Wierzbińską. Drugi rozbudowywany odcinek obejmuje drogę gminną — ul. Wierzbińską oraz ul. 3 Pułku Szwoleżerów Mazowieckich. Jego początek wyznaczono w kilometrze 0+000,00 na skrzyżowaniu z ul. Wyzwolenia, a koniec w kilometrze 1+242,41, na osi istniejącej ulicy 3 Pułku Szwoleżerów Mazowieckich, na granicy pasa drogowego i terenu zamkniętego Wojska Polskiego. Projektowane odcinki przebiegają przez obszar miejscowości Orzysz. W sąsiedztwie ulic, przez które przebiega droga, znajdują się obiekty handlowe, usługowe, budynki użyteczności publicznej, lasy, łąki oraz teren zamknięty wojskowy. Odwodnienie realizowane jest poprzez powierzchniowy spływ do kanalizacji deszczowej oraz na przyległy teren poza pasem drogowym. W obrębie pasa drogowego lub jego bezpośrednim sąsiedztwie usytuowana jest następująca infrastruktura techniczna: sieć wodociągowa, telekomunikacyjna, elektroenergetyczna oświetleniowa, kanalizacji deszczowej, kanalizacji sanitarnej, ciepłownicza. W ramach realizacji przedsięwzięcia planuje się następujący zakres prac: budowę nowej nawierzchni z betonu asfaltowego o szerokości jezdni 7,00 m – 7,80 m (na poszerzeniach jezdni), budowę i przebudowę zjazdów, budowę i przebudowę dróg dla pieszych, budowę stanowisk postojowych wraz z jezdniami manewrowymi, wycinkę drzew i zakrzaczenia, budowę i przebudowę rowów drogowych, budowę i przebudowę przepustów w ciągu rowów drogowych, budowę i przebudowę kanalizacji deszczowej, budowę i przebudowę sieci oświetleniowej, budowę kanału technologicznego (o ile niezostanie uzyskana decyzja o zwolnieniu z konieczności budowy kanału), przebudowę sieci telekomunikacyjnej (o ile wystąpi kolizja), przebudowę sieci wodociągowej (o ile wystąpi kolizja), przebudowę kanalizacji sanitarnej (o ile wystąpi kolizja), przebudowę sieci elektroenergetycznej (o ile wystąpi kolizja), przebudowę sieci ciepłowniczej (o ile wystąpi kolizja). Przedmiotowe przedsięwzięcie zlokalizowane jest w obszarze dorzecza Wisły, dla którego opracowano Plan gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły, przyjęty Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 października 2016 r. (Dz. Urz. z dnia 28 listopada 2016 r., poz. 1911). Planowane przedsięwzięcie zlokalizowane jest poza obszarami Natura 2000 oraz poza innymi formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r.
o ochronie przyrody (Dz. U. z 2024 r. poz. 1478, z późn. zm.). Najbliżej zlokalizowanym obszarem Natura 2000 jest obszar specjalnej ochrony ptaków Ostoja Poligon Orzysz PLB280014, który położony jest w odległości ok. 620 m od planowanego przedsięwzięcia. Przedsięwzięcie nie będzie zlokalizowane na obszarach wodno-błotnych, w tym obszarach o płytkim zaleganiu wód podziemnych, obszarach wybrzeży, obszarach górskich oraz w strefach ochronnych ujęć wód i obszarach ochronnych zbiorników wód śródlądowych. W rejonie planowanego przedsięwzięcia nie występują obszary ochrony uzdrowiskowej ani obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne. W odległości około 50 m od granicy pasa drogowego ul. Wyzwolenia występuje pomnik przyrody Modrzew europejski (nr GID: 124169) Teren planowanego przedsięwzięcia położony poza korytarzami ekologicznymi.
Z up. BURMISTRZA
/-/ mgr Beata Jażdżewska
Z-CA BURMISTRZA ORZYSZA
